Уход МУПов: потеряет или приобретет Соль-Илецк?

В январе 2020 года вступил в силу федеральный закон, который не только ограничивает создание новых унитарных предприятий в муниципалитетах, но и регламентирует сроки закрытия ныне действующих. Ещё 4 года назад Федеральная антимонопольная служба заявила, что такая форма учреждений за годы работы показала свою неэффективность и приносит региональным бюджетам только убытки. Отсутствие бюджетных предприятий на местах позволит развивать конкурентную среду на рынке и даст возможность расти малому бизнесу. Согласно закону, если предприятие не работает в сфере культуры, искусства, кинематографии и сохранения культурных ценностей, в сферах естественных монополий и в области обращения с радиоактивными отходами, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента или Правительства РФ, они должны быть реорганизованы до 1 января 2025 года. В противном случае их закроют в судебном порядке.

Перспектива выживания

В числе главных аргументов сторонников закрытия МУПов – их неэффективная работа, коррупционные риски при реализации подрядов, негативное влияние на конкуренцию в регионах, и что важнее всего,необходимость содержать убыточные предприятия за счет бюджетов.

В Соль-Илецке на сегодняшний день, как заявлено на сайте администрации, работают 11 муниципальных учреждений. Свою работу, с большой долей вероятности, МФЦ (да это местная организация). Не закроют и МКУ «Единая диспетчерская служба», в которую попадают жители, набирая на своих телефонах 112 в чрезвычайных ситуациях. Крупнейшее коммунальное предприятие округа Соль-Илецкое ММПП ЖКХ также вряд ли уйдет с рынка, он выполняет жизненноважные для округа функции, осуществляя подачу воды и тепла, а также организацию слива почти в 3300 квартирах сольилечан. С высокой долей вероятности сохранят МАУ «Физкультурно-спортивный центр», он же ФОК «Юность», это важный социальный спортивный объект, каких в округе мало. 

А вот остальным придется побороться за существование. Кто на грани закрытия:

• МУП «РЖКХ» - отвечает за содержание жилого фонда и предоставление ЖКХ услуг;
• МКУ «Управление городского хозяйства» - организация выполнения муниципальных целевых программ, включая ремонт и содержание дорог;
• МУП «Благоустройство и озеленение» - курирует чистоту и пассажирские перевозки;
• МБУ «Отдел материально-технического обеспечения» - управляет имуществом администрации;
• МКУ«Центр учета и отчетности» - оказывает услуги в области бухгалтерии;
• МУП «Архитектор» - подготавливает документы для строительства;
• МАУ «Туристско-информационный центр»- оказывает услуги в области информации, туризма и молодежной политики.

Мелкие коммунальные предприятия, такие как «Агровод», «Боевогорское» и «Первомайское», вероятнее всего, присоединят к Соль-Илецкому ММПП ЖКХ. Три предприятия уже прошли эту процедуру.

- У нас сейчас же идет присоединение. Три МУПа присоединились к ММПП ЖКХ, которые зашли с большими долгами туда и теперь мы будем их восстанавливать, - сообщала сотрудник администрации на сентябрьской встрече Совета депутатов, когда обсуждалось повышение тарифов на воду.

1000 рублей в год

Администрация округа не охотно рассказывает о работе муниципальных предприятий, в частности насколько они рентабельны. Долгое время на вопросы о доходах и расходах некоторых организаций, чиновники не отвечали, прикрывая коммерческой тайной. Пришлось обращаться в прокуратуру.

- Федеральным законом от 29.07.2004 N98-ФЗ «О коммерческой тайне» дано содержание коммерческой тайны, порядок её установления, в тоже время сведения о составе имущества муниципального предприятия, учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов не могут составлять коммерческую тайну. <…>Администрация МО Соль-Илецкий городской округ обязана предоставить запрашиваемуюинформацию, если она не составляет охраняемую законом тайну, - сообщил прокурор района Виталий Чатарев.

Получив данные от финансового управления администрации округа, стало понятно, почему чиновники не горят желанием приоткрывать завесу тайны. По решению Совета депутатов в бюджет городского округа зачисляется 50% от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. С такой выручкой округ, конечно, не разбогатеет.

- В 2021 году поступления в бюджет городского округа по статье «Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальных унитарных предприятий» за отчетный период 2020 года составили в сумме 156 153,09 рублей, в том числе: Соль-Илецкое ММПП ЖКХ – 151 251,00 рублей, МУП «БИО» - 1 000,0 рублей, МУП «Боевогорское» - 3 902,09 рублей. Муниципальные казенные учреждения, указанные в запросе, не оказывают платных услуг населению, в связи с чем не имеют собственных доходов, - сообщил глава округа Владимир Дубровин.

Посмотрев на ситуацию с соль-илецкими предприятиями, соглашаешься с решение ФАС. На место нерентабельных предприятий могут прийти перспективные компании, которые будут также оказывать платные услуги населению, но при этом пополнять бюджет налогами. А невозможность проводить прямые закупки, которой обладали муниципальные предприятия, позволит уйти от коррупционных схем. Один из недавних примеров - уголовное дело в отношении сотрудника администрациипо факту злоупотребления полномочиями при реализации муниципального контракта. Онпоспособствовал заключению договора субподряда на очистку от снега сельских дорог со своим родственником, чем причинил бюджету ущерб на 2 600 000 рублей.

Неминуемая легализация

Ну и на сладенькое. Более пяти лет в курортный сезон в Соль-Илецке остро встает вопрос о нелегальной торговле. Попытки перевести работу торговых точек в законное русло предпринимали и депутаты, и прокуратура. В этом году администрация передала полномочия двум муниципальным предприятиям: МУП «БИО» и МАУ «ТИЦ». Что одно предприятие привнесло в бюджет целую 1000 рублей, мы уже написали выше. А сколько заработал МАУ «Туристко-информационный центр» в открытых источниках информации нет, администрация об этом не сообщила. Знаете, сколько мог заработать бюджет? Ни сколько.

- Согласно п. 2 и п.3 ст. 298 Гражданского кодекса РФ прибыль, полученная бюджетными и автономными учреждениями от приносящей доход деятельности (в том числе от оказания основных и неосновных платных услуг), поступает в самостоятельное распоряжение этих учреждений, - добавил глава.

Полузаконную схему, которую не смогли решить на местном уровне, теперь прикроют на федеральном. У администрации не должно остаться других вариантов, кроме как проводить прямые аукционы с заключением договоров и с поступлением денег в бюджет. Но это соль-илецкие чиновники, как скоро они найдут новый способ заработать и не отдать «свое»?

Самые интересные статьи Новости Соль-Илецка в Telegram – быстро, бесплатно

Похожие материалы

В Оренбургской области цены пошли на спад

Очередную партию продуктов из Казахстана остановили под Акбулаком

Сольилечан призывают платить налоги заранее

Под Акбулаком задержали 17 тонн свежего винограда без документов

На полях Соль-Илецкого городского округа начинаются уборочные работы

700 килограммов польских груш уничтожили под Акбулаком

В Соль-Илецке закупят дорожных знаков на полмиллиона рублей

В Соль-Илецке сумма обнаруженных фальшивок перевалила за 50 000 рублей

Соль-Илецкий городской округ достиг плановых показателей в уборке зерновых