В Соль-Илецке рассекретили генплан

Велика страна, направо пойдешь – края не сыщешь, налево – шагом не измеришь, взглядом не углядишь. Вот совсем скоро мы построим заводы, логистические центры, запустим производство, фермерство, завалим себя и соседей качественными продуктами и товарами. С такими ресурсами земель так "наимпортозамещаем", такой им всем рост покажем! 

Конституция РФ (ч. 3 ст. 15) закрепила положение, согласно которому любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Администрации не каждого района Оренбургской области могут дать внятный ответ, есть ли у них Генеральный план, который бы отвечал всем требованиям действующего в России законодательства. Ведь это основной документ для муниципального образования, в котором определяются векторы развития, строительства дорог, объемы ввода жилья, потребность в коммунальных ресурсах, прогнозная стоимость подключения, объемы капитальных вложений, выдача разрешений на строительство.

Прежде всего, этот план должен быть публичным документом, пропечатанным в каком-либо средстве массовой информации, имеющем не только тираж, но и достоверную дату опубликования. Для того, чтобы генеральный план был публичным, работал по своему прямому назначению, в этой сфере должен быть идеальный порядок и внятное изложение.

В некоторый российских территориях, где «Генеральные планы вроде бы были», но никто не мог достоверно дать на них ссылку, показать дату опубликования, общественность инициирует обращения в органы прокуратуры. Люди ссылаются на самоуправство и безнаказанность действий городских властей, когда нет обновленного Генерального плана с которым можно было бы соотносить каждое последующее решение власти.

«Что Вы, друзья! Никому мы не раскроем страшной тайны о том, какие земельные наделы вокруг городов и районов для каких целей прозябают под толщами подтаявшего снега. Будем вить петли, ссылаясь на безденежье, отсутствие юристов, экономистов – кого угодно. Но тайны про землю не сдадим. Сами посудите. Вдруг что не так – предприниматель какой-нибудь объявится деятельный. И ладно, если экономику региона начнет вытаскивать – это еще можно как-то пережить. Так ведь он, предприниматель этот, может и свое личное финансовое состоянье несказанно поправить. А здесь уже, друзья, зависть наша никак не позволяет подобных вольностей допустить. А потом, чего доброго, предприниматель этот и с нами, чиновниками, перестанет считаться. Проанализирует документы, какие-либо выводы о нашей компетентности сделает. Станет неприветливым, непокладистым. Страшное дело»…

А вопрос-то по настоящему касается каждого человека, даже очень далекого от вопросов бизнеса, предпринимательства. Ибо внятное отражение наших ресурсов, возможностей – это путь к экономической стабильности.

- Василий Иванович, доброго дня! Хотел бы с Вами по генеральному плану поговорить, - звоню главе администрации Соль-Илецка Василию Трибушному, - Со стороны предпринимателей есть обращения, что они не могут по району увидеть назначение земель.
- С генеральным планом вроде бы ситуация нормальная. Давайте, чтобы мы на пальцах не разговаривали, генплан вообще-то есть. Еще от муниципального образования «городское поселение» он был сформирован. С тех пор никаких серьезных видоизменений он не претерпел. Новое муниципальное образование – «городской округ». Здесь правопреемство. Поэтому давайте я уточню, чего у нас в этом плане не хватает, тогда попробую что-то вам сказать.
- Мне нужно знать, был ли когда-либо обнародован генеральный план, дата опубликования в печатном средстве массовой информации, какие поправки были внесены, чтобы люди могли пользоваться этой информацией и не испытывать тревожности по этой теме?
- Вы можете позвонить мне, но правильнее, наверное, исполнителю, который занимается градостроительным планом – это наш главный архитектор.
- Василий Иванович, генеральный план в каком году был принят?
- Я, наверное, вам сейчас точно не скажу, это принимало еще муниципальное образование «городское поселение город Соль-Илецка». Давайте, я сейчас приглашу, дам задание. Вы с ней связывайтесь. Она вам на все эти вопросы постарается ответить.
- Насколько часто к вам обращаются предприниматели с этой проблемой?
- Я от вас первый раз слышу. Все те вопросы, которые есть, они в рабочем порядке разрешаются. Как раз ими занимается строительный отдел совместно с архитектурой. Поэтому этот вопрос для меня неожиданный. Не знаю, почему он возник. В правовом поле они отрабатывают буквально все вопросы.
- У вас в Соль-Илецке есть печатное средство массовой информации. Все важные для обнародования документы вы там публикуете без каких-либо проблем?
- Да, «Илецкая защита». Вы нашу газету не имеете права не знать.
- Нет, мы знаем. Я хотел от Вас стопроцентного подтверждения по этому вопросу. Там есть лимит по страницам, проблема с тем, что какие-либо постановления не помещаются в газетном пространстве?
- Проблем нет. Все, что касается правовых документов, все, что проводит Совет депутатов, мы все это в газете печатаем. И, безусловно, дублируем информацию и на сайте администрации Соль-Илецка. Поэтому я сейчас, раз такой звонок прозвучал, приглашу главного архитектора, дам задание.

Может быть наша инициатива и эта публикация смогут поправить дело и в Соль-Илецке, и в Оренбуржье. Ведь задача не в том, чтобы поймать какого-либо чиновника на том, что он не помнит дат, не может без подготовки сказать что-либо конкретное по теме.
Мы не делаем сегодня выводы насколько не компетентно руководство Городского округа которое не знает что Генеральный план не опубликован и его применение противоречит закону.
Я не говорю что это может быть чей то корыстный умысел с возможностью вносить изменения в Генеральный план и распоряжаться основными ресурсами поселения (землей) пока соль-илечане мирно спят.

Дело в другом. Сегодня нам как никогда важно работать локоть к локтю, сообща, чтобы противостоять множеству внешних вызовов и угроз. И постулаты так называемой вертикали об открытости, скрупулезный порядок и публичность – важная веха в достижении самых головокружительных результатов.
Пришло время задаться вопросом желаем ли мы обманываться как прежде или хотим жить по новому?
А извечный вопрос кто виноват? - народные избранники обязаны задать администрации и Контрольно счетной палате.

P.S  После звонка Василию Ивановичу графическая часть генерального плана появилась на сайте Городского округа, будем надеяться, что после публикации появятся и «Правила землепользования и застройки», а может и остальные документы подлежащие обязательному опубликованию, но затерянные в архиве времени. Вопрос, когда эти нормативные акты будут напечатаны в средстве массовой информации, которое определено в качестве официального периодического издания (Прим. №1). И когда должностные лица органов местного самоуправления перестанут двояко трактовать нормы законодательства и поймут, что размещения посредством ресурсов интернета (официальных сайтах и т.д.) не могут считаться опубликованными, обнародованными. (Прим №2).

» Прим. №1. Пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 года № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части».
«Официальным опубликованием нормативного правового акта считается публикация его полного текста на государственном языке Российской Федерации (то есть на русском языке) в том средстве массовой информации, которое определено в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию нормативных правовых актов, принятых данным органом или должностным лицом».
»Прим. №2. Разъяснение Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.
«Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов только в сетевых издания не может быть признано допустимым. Регистрация официальных сайтов муниципальных образований (органов местного самоуправления) в качестве сетевых изданий является не только неправомерной, но и нецелесообразной».

Скачать генеральный план Соль-Илецка

Самые интересные статьи Новости Соль-Илецка в Telegram – быстро, бесплатно