Изменить жизнь
Супруги давно женаты, когда у мужа в прошлом году умерла сестра, они решили взять на себя обязательства по воспитанию троих племянников. Пока временную опеку оформил дедушка детей, они начали подготавливаться к расширению семьи.
- Приобрели дом в поселке Шахтном, сделали там ремонт, провели газ. Я сменила работу, ранее работала посуточно в поселке рядом с домом, но что бы уделять время детям, устроилась на работу в Соль-Илецке, посменно. Да этого я уже прошла подготовку для желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, о чем получила сертификат, - рассказала Ольга.
В доме площадью 54,4 квадратных метров во время ремонта была сделана перепланировка, так, чтобы у мальчиков и у девочки были раздельные комнаты, работа у супругов официальная, характеристики хорошие. Дочь, которая уже повзрослела и уехала на обучение родителей поддержала. В общем, у семьи были все основания полагать, что они по-настоящему готовы принять детей в семью.
В начале процессуального пути
23 мая этого года Ольга подала заявление с пакетом документов в Управление образования Соль-Илецкого ГО с просьбой дать ей заключение о возможности стать опекуном. Уже спустя 6 дней органы опеки стояли на пороге нового дома супругов. Цель визита: проведение обследования жилищно-бытовых условий.
- Жилой дом находится в нормальном состоянии. Комнаты для мальчиков и девочек раздельные. Имеются удобства. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади хорошее. Места для игр, занятий и сна обустроены. Вместе с тем, согласно выводам акта обследования, жилая площадь дома не позволяет принять в семью на проживание троих разнополых детей в связи с несоблюдением учетной нормы проживания, - указано в судебных документах.
Спустя несколько недель горожанка получила отказ в получении документов, которые позволили бы ей забрать детей в семью.
- Управлением образования администрации выдано отрицательное заключение о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном в связи с тем, что жилая площадь дома не позволяет принять в семью на проживание троих разнополых детей и наличием судимости у ее супруга, - сообщается в документах.
Опекать и заботиться
Женщина полагая, что все-таки имеет право воспитывать племянников, обратилась в суд, для того, чтобы оспорить решение органов опеки и признать незаконным акт обследования жилищно-бытовых условий. Кроме того, наличие у мужа судимости, по ее мнению, не должно влиять на решение, так как опекуном будет выступать только она.
- В суд обратилась, потому что мы все по-настоящему готовы объединиться. Я, супруг, дочь и, что немаловажно, сами дети, они бывают у нас в гостях и хотят жить с нами, - добавила женщина.
В судебном разбирательстве ответчик – представитель органов опеки исковые требования не признал. По предоставленным фактам судом выяснилось следующее:
- Когда из Оренбурга поступила информация о том, что дети остались без опеки, они незамедлительно выехали на место и обследовали жилищные условия. Отметили, что комнаты не имеют окон... Одна из комнат была поделена на две, в которых имелись только спальные места. Когда составлялся акт обследования жилищно-бытовых условий, в доме не имелось отопления. Но газ был проведен к дому, - указано в решение суда
Кроме того, по мнению органов опеки из-за графиков работы супругов, дети могли оставаться без присмотра.
Суд разберется
В соответствии с установленными нормами на территории округа, учетная норма площади жилого помещения - 12 кв.м на каждого члена семьи. Общая площадь дома составляет 54,4 кв.м. Супругам и троим приемным детям не хватило буквально 5,6 кв.м. для того, чтобы уложиться в нормы.
Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что органы опеки при отказе отталкиваются от учетной нормы общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, которая определяет нуждаемость семьи в жилом помещении. Поскольку в данном случае вопрос о нуждаемости семьи в жилом помещении и постановке их на учет в качестве нуждающихся не рассматривался, то орган опеки отказал незаконно.
Также суд посчитал необоснованным отказ в части наличия погашенной судимости у супруга заявительницы. Согласно законодательству, требования об отсутствии судимости установлены в отношении предполагаемого опекуна, при этом наличие судимости у других членов семьи не может стать препятствием к установлению опеки.
Суд частично удовлетворил требования Ольги:
- Признать незаконным заключение администрации об отказе в выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем истца)... Обязать УО администрации МО Соль-Илецкий ГО принять решение о возможности истицы быть опекуном (попечителем).
Чрезмерная забота? Уверенность в правоте?
Казалось – победа, можно продолжать оформлять документы и забирать детей, но чуда не случилось.
- Я не понимаю, почему так происходит, я выиграла суд, но опека подала апелляцию, я совсем не понимаю, что происходит, - заключила Ольга.
Апелляция процесс не быстрый и не простой. Только сегодня, 1 декабря, завершился прием возражений от сторон. После чего назначат новое судебное заседание. Ответить на вопрос, в части чего планируется проведение апелляции, в органах опеки нам отказались.
- Я вообще не представляю, о ком речь, - ответил специалист органов опеки, услышав имя и фамилию Ольги. А позже когда мы напомнили про суд, сообщил, что информацию предоставить не может.
Мотивы специалистов отдела опеки непонятны, чиновники отталкиваются от закона и хотят его соблюсти, однако суд фактически развеял те сомнения, что были приведены в их актах. Сейчас органы опеки могли бы выдохнуть, так как суд не возражает против передачи детей. И уже новый год семья встретила бы в полном составе, с родственниками, которые готовы ради них на все: сменить работу, приобрести жилье в ипотеку, сделать ремонт и перепланировку, пройти специальные курсы. Но почему-то судьбу троих детей решает нехватка всего пары квадратных метров.
Возможно, новые аргументы будут приведены в апелляционном суде, главное, чтобы эти действия были частью «опекать и защищать», а не делом принципа. Мы будем следить за развитием событий.