Почему в Соль-Илецке не освоили деньги на дороги?

Мы рассказали о неосвоенных администрацией Соль-Илецкого городского округа 12 067 690 рублей, выделенных из федерального бюджета на реконструкцию водопровода в селе Григорьевка, поселке Чашкан и станции Чашкан. Деньги были отозваны. Тогда же мы упомянули, что эти деньги не единственные, которые не смогли освоить. А выделены они были на дороги.   

В 2016 году на ремонт и содержание дорог Соль-Илецка было заложено 44 миллиона рублей. Речь об этом зашла на очередном заседании Совета депутатов, который состоялся 28 сентября. За неделю до Совета, 22 сентября, на официальном сайте администрации Соль-Илецкого городского округа появилась информация, что на ремонт и содержание дорог на середину сентября в Соль-Илецке было затрачено более 20 миллиона рублей. На эти средства в округе привели в порядок 30 тысяч квадратных метров дорог. Капитально ремонтировали улицы Орскую, Оренбургскую и Цвиллинга. Был проведен и ямочный ремонт. Дорожники в процессе и сегодня - до 15 октября будут отремонтированы часть улиц Разина и Сорокинской. Там же, на Совете, исполняющая обязанности заместителя главы администрации по строительству, транспорту, благоустройству и ЖКХ Фируза Назипова сообщила, что в этом году заявок на проведение работ не планируется.  

Мы решили разобраться в вопросе более детально, потому что мы не досчитались ремонта дорог почти  на 19 миллионов. Идем к ответственному чиновнику.

У администрации все сходится…

- Произошла информационная дезориентация, - начинает разговор Фируза Фуатовна, - дело в том, что финансисты считают деньги освоенными по факту их поступления. А у нашего отдела принцип расчетов другой - по акту приемки проводимых работ. На самом деле, средства, которые поступили в 2016 году на ремонт и содержание дорог Соль-Илецкого городского округа, а именно 44 миллиона рублей, освоены практически полностью. Последние дорожные работы будут проводиться в селе Саратовка и на 3-х улицах в микрорайоне Западный. 

- За счет какого бюджета проводились работы?

- За счет средств местного и областного бюджетов.

- Федеральные средства не предоставлялись?

- К нам в округ средства поступали из областного бюджета. Возможно, в область поступления были от федералов, но нам об этом неизвестно, мы просто не отслеживаем эти моменты. Могу сказать с уверенностью, что в дорожном фонде нашего округа средств из федерального бюджета нет.

- Говорите, что деньги практически освоены. Значит, есть неосвоенная часть?

- За 2016 год на ремонт и содержание дорог в нашем округе были затрачены почти все выделенные средства. Бюджет не был до конца освоен за счет того, что нам удавалось экономить. Например, подрядчик запрашивает за проводимые работы 1 миллион рублей, а позже делает скидку в 300 тысяч рублей. Сэкономленные деньги возвращаются к общему бюджету. Таким образом, в бюджет возвращены 500 тысяч рублей, которые должны были быть затрачены на ремонт улицы Ленинградской.

- Почему сорвался ремонт данной улицы?

- Жители данной улицы решили «канализироваться». Здесь уже проводятся работы по установке люков и раскопке траншей, в связи с этим проводить дорожные работы не представляется возможным.

- А что все-таки с остатком средств?

- В принципе, остаток можно было бы затрачивать и дальше, но сейчас уже конец года, проводить ремонтные работы времени уже не остается, и оставшиеся средства будут передаваться в счет областного бюджета.

- Есть ли возможность вернуть их в бюджет нашего округа в будущем году?

- Нет, эти средства уже не вернутся в наш бюджет, но уже в ноябре этого года будут распределяться новые, как раз на 2017 год.

… А у нас нет

Для повышения эффективности и результативности осуществления госзакупок товаров, работ, услуг, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд в России, 5 апреля 2013 года был принят федеральный закон №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Цель его принятия -  прозрачность и гласность  при заключении госконтрактов, а также предотвращение коррупции. Любая госзакупка должна проходить через единую интернет-площадку - zakupki.gov.ru. Это в разговоре подтвердила и Фируза Назипова. Чтобы посмотреть, какие закупки проводит администрация, нужно открыть сайт и ввести её ИНН (он есть в свободном доступе в интернете).  

На сайте с 1 января 2016 года на момент подписания номера в печать размещено 106 закупок, 19 из которых касались ремонта дорог в округе. Сумма «дорожных» закупок составила 24 767 644 рубля. Справедливости ради отметим, что там же размещено 7 закупок по проектной документации на сумму 638695 рублей. Мы не знаем, входит ли эта сумма в вышеуказанные 44 миллиона, потому посчитали и их. В итоге, мы не досчитались заявок на проведение работ на сумму в 18 596 660 рублей.

Решили снова поговорить с начальником отдела, но нас переключили на специалиста отдела, который пояснил, что оставшиеся деньги были реализованы посредством предоставления субсидий, согласно статье 78 Бюджетного кодекса РФ. Со всей информацией любой желающий может познакомиться на официальном сайте администрации округа, в разделе «Официально», подпункт – «Конкурсы (ст.78)». Просмотрев весь раздел, мы обнаружили только 4 упоминания о работах, связанных с ремонтом и содержанием дорог общего пользования. Они касались очистки дорог от снега в зимний период, в летний - от мусора, а также работ по восстановлению профиля и ровности проезжей части. Переход по двум ссылкам оказался неактивным. А в двух оставшихся не было не единого указания на стоимость работ.

Возможно, местным властям стоит задуматься о повышении уровня организации работ. Или просто времени не хватило освоить деньги, ведь первая закупка была размещена на сайте только 21 марта. Тогда стоит воспользоваться советом Росавтодора, что региональным дорожникам нужно объявлять конкурсы еще до того, как в региональный фонд будут доведены предусмотренные лимиты федерального финансирования. Таким образом, после их поступления можно будет практически сразу заключать контракт с выбранными подрядчиками.

В начале года в интервью нашему изданию начальник «Управления городского хозяйства» Владимир Гладков заявил, что 50-60 миллионов будет достаточно, чтобы привести улицы в порядок и УГХ будет готово освоить такие деньги. Может стоило 44 миллиона Гладкову отдать?

Самые интересные статьи Новости Соль-Илецка в Telegram – быстро, бесплатно