27 октября депутатам округа был предоставлен отчет о деятельности главы округа за 2020 год. Конечно, есть масса вопросов, которые стоит разобрать. Но сейчас предлагаем ознакомиться с ним и поставить свою оценку.
ВЫБОРЫ
В непростых условиях нам приходилось проводить ряд значимых мероприятий. Это и 75-ая годовщина Великой Победы, объявленный президентом Год памяти и славы, общероссийское голосование по поправкам в Конституцию страны, в нем приняли участие 38,5 тыс. сольилечан, явка составила 61%. За внесение поправок в конституцию положительно проголосовало больше 15 тыс. человек. Конституционные изменения надежно защитили суверенитет государства, закрепили наши социальные приоритеты. В сентябре 2020 года сольилечане избрали новый состав Совета депутатов. По 10 округам явка составила от 18 до 38 %. На 20 депутатских мандатах претендовали 56 кандидатов.
ФИНАНСЫ
Для обеспечения социальной и финансовой стабильности в период пандемии проводилась взвешенная бюджетная политика. Сохранена социальная направленность бюджета, обеспечено выполнение всех взятых обязательств. В доходную часть бюджета поступило более 1 млрд рублей, что составляет 99,5% по уточненному плану. Исполнение расходной части составило 1 млрд 397 млн руб. Более 70% составили расходы на социальную сферу. На начало текущего года просроченная кредиторская задолженность по обязательствам бюджета отсутствовала.
Уже несколько лет Соль-Илецкий городской округ входит в число лидеров при подведении итогов оценки качества управления финансами. В 2020 году мы стали победителями всероссийского конкурса и получили дотацию в сумме 550 тыс. руб. В рейтинге муниципальных образований Оренбуржья городской округ вошел в десятку лидеров, и была получена дотация в размере 580 тыс. руб.
ЭКОНОМИКА
Уважаемые коллеги, основной экономический потенциал Соль-Илецкого округа составляют предприятия промышленного производства и субъекты малого и среднего предпринимательства. Приоритетами развития экономики являются добыча полезных ископаемых, туризм и оздоровление, городская среда, сельское хозяйство и развитие малого и среднего предпринимательства. Введение на предприятиях мер противодействия COVID-19 привели к снижению показателей социально-экономического развития городского округа. Индекс промышленного производства составил 95,3%, уменьшились на 15,3% объемы добычи и отгрузки соли. Год был трудным. И для предпринимателей и для потребительского рынка. Наблюдалось сокращение оборота розничной торговли и общественного питания. Снизился объем платных услуг населению. Вместе с тем по ряду основных макроэкономических показателей у нас имелась положительная динамика.
Существенное влияние на экономику округа оказывает развитие малого и среднего бизнеса (МСП). На конец 2020 года зарегистрировано 946 субъектов МСП, из них 807 - ИП. Численность работающих в малом и среднем бизнесе - 2 341 человек. Объемы производства продукции субъектами МСП составляет 4,8 млрд рублей, это 103% к соответствующему периоду 2019 года. В бюджет перечислено более 49 млн рублей налогов.
БИЗНЕС
В 2020 году проводилась масштабная работа с бизнесом по направлению получения государственной поддержки. В итоге 27 предпринимателей получили льготные кредиты на поддержку занятости. 288 получили субсидии, как ведущие деятельность в наиболее пострадавших от пандемии в областях экономики, на общую сумму более 11 млн рублей. Соль-Илецкий округ продолжает оставаться моно территорией. Предприниматели имеют уникальную возможность получения на развитие бизнеса микрозайм по льготной ставке - 1/2 ставки рефинансирования центрального банка. В ушедшем году данной мерой поддержки воспользовались 14 предпринимателей нашей территории.
В округе работает общественный совет по инвестиционному климату развития МСП. В мессенджере «Вайбер» создано новое «Бизнес-сообщество Соль-Илецк», на сегодняшний момент оно включает более 200 участников.
В 2020 году активно велась кампания по новому налоговому режиму - налог на профессиональный доход. На конец 2020 года было зарегистрировано 278 самозанятых, в настоящий момент эта цифра составляет 1 047 человек.
ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
В год распространения пандемии изменилась ситуация на рынке труда. Увеличился до 5,6% уровень безработицы. В 2019 году этот показатель был на уровне 1,4 %. В отчетной периоде значительно увеличился объем выплаченных пособий по безработице и составил 108 млн рублей. Признанные безработными сольилечане получили дополнительную поддержку в виде выплат по 3000 рублей на каждого ребенка до 18 лет. В начале этого года в ЦЗН стояло на учете 1 517 человек со статусом безработного. В отчетном периоде предприятия всех форм собственности заявили 1 296 вакансий, трудоустроились 724 человека.
Наиболее значимым показателем уровня жизни населения является уровень оплаты труда. За 2020 год среднемесячная зарплата работников организаций округа выросла на 7,7% и составила 28 637 рублей. Уровень зарплаты в сельском хозяйстве по сравнению с 2019 годом увеличился на 27% и составил 22 215 рублей. Продолжается выполнение показателей, обозначенных в майских указах президента. Среднемесячная зарплата педработников общеобразовательных учреждений составила 30 177 рублей, работников культуры - 29 500 рублей.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Как и в предыдущие годы, администрация округа активно реализует инвестиционную политику и устойчивое повышение качества жизни населения. В 2020 году на социально-экономическое развитие Соль-Илецкого городского округа направлены инвестиции в объеме 727 млн 609 тыс. руб. Значительное снижение объема инвестиций произошло в связи с завершением реализации в 2019 году масштабного проекта по строительству Елашанской и Григорьевской солнечных электростанций и уменьшение датирования реконструкции дорог.
ТУРИСТИЧЕСКАЯ СФЕРА
Основой стабильного развития территории Соль-Илецкого округа является туристско-рекреационная сфера. В 2020 году из-за ограничительных мер курортный сезон сократился до 1 месяца. Это привело к масштабному снижению туристического потока и негативно отразилось на развитии бизнеса в этой сфере. Несмотря на трудности, предприниматели продолжали инвестировать в строительство новых объектов турбизнеса.
В 2019 года началась реализация второго этапа основного инвестиционного проекта - создание туристско-рекреационного кластера. Его целью является повышение уровня развития туристического и обеспечивающее инфраструктура. В отчетном году была проведена реконструкция дорог по улицам Цвиллинга, Ленина, Победы, Сорокинская. Объем финансирования 37,5 млн рублей. Завершена реконструкция дороги по улице Крюковская. В рамках муниципальной программы по развитию туризма в 2020 году стартовала, а в текущем завершилась реконструкция улицы Пушкина. В минувшем году освоено 83,5 млн руб.
ЖИЛИЩНО КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Одна из самых важных и сложных сфер деятельности администрации - жилищно коммунальное хозяйство. Прошлогодний отопительный сезон прошел без сбоев и аварийных ситуаций. На улице Парижских Коммунаров была установлена новая модульная котельная, стоимостью 12 млн рублей. Она позволила разгрузить 3 котельную, улучшить качество услуг по теплоснабжению многоквартирных домов и социальных объектов. К осенне-зимнему периоду было отремонтировано 433 метра сети теплоснабжения. В 2020 году проведен капитальный ремонт крыши по адресу улица Володарского 113. Направлялись средства на содержание в рабочем состоянии системы объектов коммунальной инфраструктуры. Средствами МПП «ЖКХ» отремонтировано 854 метра сети водоснабжения. Продолжается реализация системы обращения с ТКО.
АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ
Одним из основных факторов развития территории является состояние автомобильных дорог. На сегодня более 55% протяженности транспортных сетей местного значения не соответствуют нормативным требованиям. Бюджет округа является высоко дотационным. Поэтому мероприятия по капитальному ремонту и реконструкции дорог осуществляется с привлечением средств из вышестоящего бюджета. В 2020 году выполнен текущий ремонт дорог в микрорайоне Западный «Зеленый Клин» по ул. 1 Линейная, Сиреневая, Полевая, Абрикосовая, Васильковая. Отсыпано около 3 км. Кроме того, выполнялись ремонтные работы в с. Тамар-Уткуль, Ащебутак, Малопрудное, Елшанка, Мещеряковка, Перовка, п. Шахтный, Маякское и Казанка. Общая протяженность отремонтированных дорог составила около 6 км. В 2020 году подготовлена документация на капитальный ремонт улицы Южная. В округе реализуется муниципальная программа «Формирование современной городской среды». В 2020 году городская площадь по улице Персиянова стала победителем всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. В текущем году вы видите, ведутся работы по благоустройству.
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ
В 2018 году началась работа по внедрению территориального общественного самоуправления (ТОС). Эта форма организации граждан позволяет решать вопросы текущей жизнедеятельности в рамках села, группы домов в городе. В округе образовано 6 ТОСов, ежегодно они участвуют в организации субботников, проведении мероприятий и праздников. Члены ТОСов входят в состав добровольной народной дружины. Участвуют в мероприятиях по обеспечению противопожарной безопасности.
На территории округа реализуется инициативное бюджетирование. В 2020 году наши села вновь участвовали в конкуре проектов развития общественной инфраструктуры. Победителями стали 10 территорий. Помимо этого еще 2 сельские территории прошли конкурсный отбор своих проектов в рамках областной программы по комплексному развитию сельских территорий. Подготовка и сбор необходимых документов, проведение опросов, проходило с активным участием ТОСов. В минувшем году реализовали проекты инициативного бюджетирования 4 территории. В с. Григорьевка и Возрождение обустроены детские площадки. В Трудовом хоккейная коробка, в Мещеряковке смонтировано новое ограждение кладбища.
ЖИЛИЩНАЯ СФЕРА
Положительная динамика наблюдалась в развитии жилищной сферы. Введено в эксплуатацию более 23 тыс. квадратных метров жилых помещений, это 107% к 2019 году, из них 22 тыс. кв.м. - это индивидуальное жилищное строительство. В собственность многодетным семьям предоставлено 80 земельных участков, 8 многодетных семей получили сертификаты на единовременную денежную выплату на общую сумму 2 млн 400 тыс. руб. Жилищная политика администрации округа реализуется посредствам адресных социальных программ, механизмам предоставления мер социальной поддержки. Благодаря этому в 2020 году улучшили свои жилищные условия 68 соль-илецких семей.
ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
В приоритете администрации округа вопросы ремонта и строительства объектов социальной сферы. За счет средств бюджета округа отремонтированы были помещения в Ветлянской школе и в 7. На их базе в сентябре 2020 года открылись центры современного образования «Точка роста». Продолжали участие в госпрограмме создание условий для занятия физической культурой и спортом. В отчетном году участником программы была Дружбинская школа. На обновление спортзала выделено свыше 2,5 млн рублей. В рамках программы развития системы образования Соль-Илецкого городского округа производился текущий капитальный ремонт в общеобразовательных и дошкольных организациях. Произведен ремонт кровли в Ащебутакской школе и в школе №5. В рамках противопожарных мероприятий смонтированы емкости для воды в Казанской, Тамар-Уткульской и Покровской школах. В детской школе искусств произведен капитальный ремонт системы отопления, на эти деньги выделено около 3 млн руб. Для обновления актового зала Трудового СДК было выделено 500 тыс. В минувшем году завершился ремонт танцевального зала в Доме культуры Соль-Илецк.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Развитие сельхозпроизводства еще один важный сектор экономики муниципального образования. По итогам минувшего года во всех категориях хозяйства произведено продукции на 964 млн руб., чуть больше 3% по увеличению по сравнению с 2019 г. Валовый сбор зерна в хозяйстве всех категорий составил 73,3 тыс. тонн. Средняя урожайность 9 центнеров с гектара, введено в оборот 2,5 тыс. гектаров пашни. Ведется работа по невостребованным земельным долям, в минувшем году оформлено 238 долей, площадью 4 270 гектаров. Увеличивается объем и применение минеральных удобрений. Внесено 730 тонн в действующем веществе, что на 66% выше чем 2019 году. Сольилецкие аграрии приобрели 16 новых тракторов и 6 зерноуборочных комбайнов. В с/х организациях, КФХ, произведено и реализовано скота и птицы в живом весе 1 249 тонн, молока 729, надой на одну корову составил 2 019 кг.
Для обеспечения экономической устойчивости агрокомплекса используются все виды господдержки. В 2020 году в виде субсидий с бюджетов различных уровней сольилецкие аграрии получили более 62 млн. руб. По итогам работы прибыль с/х предприятия составил более 144 млн. руб. и уровень рентабельности 23,6%. Большую социальную значимость имеет грантовая поддержка фермеров. В результате работы по программе поддержка малых форм хозяйствования, гранты на развитие животноводства получили 7 фермеров: Рафаиль Бутылкин из с. Возрождение, Александра Рыбакова из Григорьевки, Михаил Постушенко из Кумакского, Кайрат Кукенов из Первомайского, Наталья Ермакова, Арман Ауезов и Рустам Жанаев из Тамар-Уткуля. Фермер Амандаулет Сарсенов из Шахтного получил грант «Агростартап». Общая выделенная сумма 24 млн. руб. Это было 3 место в 2020 году в области по количеству предоставленных грантов.
ОБРАЗОВАНИЕ
В 2020 году муниципальная сеть образовательных учреждений была сохранена, из-за пандемии школам пришлось завершать учебный год в дистанционном формате. Несмотря на сложности, ученики получили необходимый объем знаний. В период дистанционного обучения в школе раздавались продуктовые наборы. С нового учебного года все учащиеся начальных классов обеспечены бесплатным горячим питанием. В 2020 году четверо выпускников из лицея и школы №1, 4, 7 получили 100 баллов по русскому языку на ЕГЭ. Более 60 воспитанников допобразования вошли в число победителей и призеров различных конкурсов.
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
Физкультурой и спортом продолжают заниматься около 25 тыс. сольилечан. В рабочем состоянии находится 157 спортивных сооружений. Массовые спортивные разряды получили 178 человек, шестерым присвоен первый разряд, 5 спортсменов получили звание КМС России. Самбистка Жанара Кусанова завоевала бронзовую медаль чемпионата мира в Сербии. Продолжалось внедрение всероссийского комплекса ГТО. К сожалению, в связи с ограничительными мерами из 123 запланированных спортивных мероприятий было проведено 63. При этом сольилечане участвовали в 16 областных и 3 всероссийских соревнованиях.
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
На активном увлечении молодого поколения общественно-полезной деятельности сроилась молодежная политика, так по итогам конкурса 4 молодых сольилечан стали обладателями знака «Золотая молодежь Оренбуржья», Альбек Айсагалиев отмечен в номинации «Служу России», Дарья Черновалова «Молодые лидеры», Игорь Томилов и Ольга Насекина в номинации «Лучшие профессии». В рамках общероссийской акции взаимопомощи «Мы вместе» был создал волонтерский штат. Во время самоизоляции и карантина в его работе было задействовано более 40 добровольцев, они помогали землякам оказавшимся в сложной ситуации, доставляли на дом лекарства и продукты, всего было обработано 114 заявок. Молодые люди доставляли пожилым сольилечанам и малоимущим семьям продуктовые наборы.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
В новых условиях осуществлялась деятельность социальной защиты населения. Все дополнительные выплаты, введенные для поддержки семей с детьми, произведены в полном объеме. Социальные работники, а так же волонтеры оказывали помощь жителям. На базе комплексного центра социального обслуживания работала горячая линия, специалисты проводили активную разъяснительную работу.
КУЛЬТУРА
Продолжали выполнять свои социальные коммуникативные функции учреждения культуры. В условиях режима самоизоляции они перешли на новый формат проведения мероприятий. Стали активнее использовать возможности сети Интернет. В соцсетях на страницах учреждений размещались видео-журналы, мастер-классы, познавательные видеоролики. Проводились литературные онлайн-викторины, музейные экскурсии, видео-концерты. Большая работа проведена по подготовке к празднованию 75-летия Великой Победы. Культработники участвовали в онлайн-акциях: «Окна победы», «Читаем детям о войне», «Бессмертный полк в родном окошке», «Звезда памяти», «Георгиевская ленточка» и мн. др. Коллективы округа участвовали в федеральных конкурсах, в том числе и в режиме онлайн. Многие отмечены дипломами победителей и лауреатов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Пандемия COVID-19 легла тяжелым бременем на систему здравоохранения округа. Основной задачей медиков стало сохранение доступной медицинской помощи, обеспечение ее максимальной безопасности в условиях распространения коронавируса и, конечно, борьба с самой инфекцией. Была выстроена система оказания медпомощи амбулаторно, на дому, в ковид-центрах г. Оренбурга. В городской больнице Соль-Илецка были перепрофилированы 86 коек для лечения пациентов с диагнозом ковид. Администрация округа оказывала содействие медикам в доставке лекарств больным коронавирусом. При необходимости больнице выделялся дополнительный транспорт. Свою значимую роль в сдерживании массового заболевания коронавируса сыграл режим карантина. Это отмечают специалисты и медики. Жесткая, но вынужденная мера действовала в Соль-Илецке в мае и июне на протяжении 4 недель. В настоящее время ситуация продолжает вызывать тревогу. Чтобы обезопасить себя необходимо привиться, продолжить соблюдать профилактические меры. Массовая вакцинации против коронавирусной инфекции стартовала в середине января 2021 года.
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Общественная палата Соль-Илецкого городского округа и другие общественно национально-культурные объединения активно привлекаются к выработке решения по важнейшим вопросам текущей повестки. У нас активно работает народная дружина, в ее составе около 100 человек. Дружины участвуют в 225 мероприятиях по охране общественного порядка. Пресекли 62 административных правонарушения. В нынешнем году 108 сольилечан отмечены муниципальными наградами. Они отмечены за личный вклад в социально-экономическое и общественное развитие.
РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
Уважаемые коллеги, приоритетом деятельности администрации остается работа с обращениями граждан. Она ведется по нескольким направлениям, по различным формам привлечения людей. В 2020 году в адрес администрации городского округа поступило 281 письменное обращение. На каждое из них даны ответы, разъяснения, также в письменной форме. На личных приемах побывало 830 человек. Обращения, предложения и жалобы сольилечан принимаются в аккаунтах администрации в соцсетях, раздел «Вопросы главе» работает в аккаунте администрации «Вконтакте». За 2020 год поступило 26 обращений. Кроме того, администрация городского округа работает в автоматизированной системе «Инцидент менеджмент». Она позволяет отслеживать наиболее актуальные вопросы и оперативно на них реагировать. В 2019 году получено и отработано в положенные сроки 179 обращений, в конце 2020 года заработала система «Активный гражданин» на сайте «Госуслуги».
ЧТО НЕ УДАЛОСЬ СДЕЛАТЬ
Подводя итоги 2020 года мы отмечаем не только, что удалось сделать, но и говорим о не решенных проблемах. К сожалению, не всегда удается оперативно разрешить очень многие важные и волнующие наших жителей вопросы. Это вызывает неоправданные критические замечания в адрес местных органов власти. Назрела проблема строительства школы в мкр Северный. На улице Юбилейная сформирован земельный участок под возведение образовательного учреждения. Администрацией неоднократно подавались заявки на участие в госпрограммах для получения субсидии из областного бюджета, пока безрезультатно. Поступают вопросы о необходимости возведения школы в мкр Западный.
Не полностью решены вопросы с осуществлением пассажирских перевозок по ряду городских и сельских маршрутов. В 2020 году выделялась дотация в размере 3,5 млн рублей на транспортное обслуживание. Освоено 1 млн 655 тыс. руб., контракты заключены с перевозчиками по маршрутам Соль-Илецк - Линевка, Казанка, Михайловка. Проблемная тема - ремонт дорог. Одномоментно решить ее невозможно.
Есть и другие вопросы, отмечу, что все имеющиеся в рамках действующего законодательства инструменты и возможности в решении проблем администрация округа старается максимально использовать. По сложившейся практике все устные вопросы и обращения поступают в администрацию округа от депутатов, решаются в рабочем порядке. Есть немало примеров, когда оперативная совместная работа с исполнителями представителями органов местного самоуправления приводят к положительному результату.
